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今年以來，我國居民消費價格指數(CPI)總體低位運行，在一系列擴大內需、促進價格合理回升政策作用下，積極變化不斷累積，8月核心CPI同比上漲0.9%。
9月21日，中國宏觀經濟論壇發布的2025年第三季度中國宏觀經濟分析與預測報告提出，站在“十五五”規劃的政策窗口期，需要高度重視價格問題，積極應對、多措并舉推動“十五五”時期價格合理回升。
報告認為，“反內卷”政策推進下，部分能源和原材料行業供需關系改善，帶動行業價格水平顯著改善，8月煤炭開采、黑色金屬采選冶煉等上游原材料相關環節行業價格環比增速均超過2%，但“反內卷”對價格的修正效果受制于需求側的承接能力，“十五五”時期，需要強化政策協同與預期管理，推動價格合理回升。
今年居民消費價格漲幅目標為2%左右。報告提到，結合全球主要經濟體的物價目標設置經驗，2%通脹己成為發達經濟體普遍認可的“價格穩定”標準，也符合中國從工業大國向消費大國轉型的現實情況。
因此，建議將CPI同比增長2%設為長期平均通脹目標，并參考失業率、稅收增速、微觀主體收入增速等指標建立補償機制，更好發揮通脹目標對預期的引導作用。
報告強調，推動價格合理回升要加強宏觀政策體系協同聯動，單一政策工具難以實現物價穩定的多元目標，需要構建財政、貨幣、產業、監管等政策協同發力的組合框架。
報告建議，適度寬松的貨幣政策再發力，考慮到受價格水平偏低影響實際利率仍較高，后續可根據經濟形勢和市場情況，進一步降準降息，降低企業融資成本、降低居民負債壓力，進而提升市場需求，同時，進一步健全市場化利率調控機制，提高貨幣政策傳導效率，有效發揮貨幣政策穩定物價的功能。此外，優化信貨結構，配合財政政策加大對重點領域的支持。
報告指出，“反內卷”政策初見成效，已成為中國經濟結構性調整的關鍵舉措，預計 “十五五”時期將保持政策的連續性，依據法律法規治理企業的無序競爭行為；避免通過行政手段直接對行業及企業定價進行干預，轉而采用高效的激勵辦法，實現優質產品對應合理高價的良性循環。
報告還提出，同步推進收入分配、社保、統一大市場等結構性改革，通過改革釋放制度紅利。例如，加快打通市場卡點堵點，加快要素市場化改革，完善市場決定要素價格機制，健全要素按貢獻決定報酬機制；加大對醫療、教育、養老、托幼、生育補貼等民生領域支出，緩解居民支出壓力與未來不確定性，增強消費預期。
報告認為，宏觀政策需與改革規劃緊密銜接、保持一致，形成政策合力，通過完善價格治理頂層設計，為市場穩定與物價穩定筑牢基礎。(石睿)
