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國家能源局綜合司關于加強中秋國慶假期和第四季度電力安全生產工作的通知
國能綜通安全〔2025〕141號
各省（自治區、直轄市）能源局、有關省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團發展改革委，北京市城市管理委、天津市工信局、遼寧省工信廳、重慶市經信委，各派出機構，全國電力安委會各企業成員單位:
今年以來，全國電力安全生產形勢總體平穩，但電力人身傷亡事故數量有所上升，安全生產形勢復雜嚴峻。近期，建筑施工領域發生了“8·22”尖扎黃河特大橋垮塌等一系列重大及典型較大事故，造成了嚴重人員傷亡。為貫徹落實國務院安委會有關部署要求，扎實做好中秋國慶和第四季度電力安全生產工作，保持全國電力安全生產形勢穩定，現就有關事項通知如下。
一、提高政治站位，高度重視中秋國慶和第四季度電力安全生產工作。今年中秋、國慶雙節疊加，假期時間長，電力生產作業多，安全風險管控難度大。各單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，進一步強化紅線意識和底線思維，加強安全風險分析研判，層層壓實責任，扎實做好電力安全生產各項工作。各電力企業要強化安全生產主體責任落實，加強節日安全生產工作組織領導，下沉工作重心，充實一線力量，確保各項安全管理工作覆蓋全域、涵蓋全員。各派出機構和地方電力管理部門要加強督促指導和監督檢查，組織對重大電力建設工程、電力生產企業、重要電力供應保障環節開展安全檢查和隱患排查，督導企業履行好主體責任。各有關單位要強化政治擔當，高標準做好黨的二十屆四中全會等重大活動保電工作，加強安全風險管控和隱患排查治理，落細落實電力和網絡安全保障措施，確保重大活動電力安全保障“萬無一失”。
二、落實保供責任，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。四季度雨雪冰凍天氣多發，企業生產經營活動旺盛，居民取暖用電負荷快速增長，電力保供壓力增大。各單位要提前分析研判電力供應保障形勢，合理安排秋季檢修計劃，科學有序推動設備更新改造，加強一次能源儲備，周密做好迎峰度冬各項準備。發電企業要加強設備運維管理，做好發電設備防寒防凍工作，提高發電設備運行可靠性水平，嚴防設備缺陷造成機組非計劃停運和出力受阻。電網企業要提前預測電力電量情況，優化運行方式，科學合理調度，充分發揮跨省、跨區電力支援能力，進一步細化電力需求側管理，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。各電力管理部門、派出機構要密切關注電力供應缺口、有序用電安排等情況，深入了解電力生產實際，積極協調解決燃料供應等困難和問題，堅決防止拉閘限電情況發生。
三、細化防范措施，堅決遏制電力安全人身傷亡事故。各單位要突出抓好電力建設工程施工安全管理，壓實建設單位首要責任，督促其加強對勘察、設計、施工、監理等單位的履約管理，防止“以包代管”“包而不管”。要加強施工現場安全管理，在深基坑開挖、隧洞爆破掘進、高大模板施工、腳手架搭拆、起重吊裝、交叉跨越、有限空間等高風險作業前組織排查隱患，周密制定方案，安全穩妥施工，杜絕盲目蠻干。要著重加強對搶工期和“三違”現象的排查治理，對檢查中發現的相關典型問題依法依規嚴肅處理。各派出機構、地方電力管理部門要結合能源電力系統三年治本攻堅行動，針對假期和秋冬季安全生產特點加強安全監管，推動重大隱患治理，防范遏制各類事故發生，守住不發生重特大事故的底線。
四、加強應急值守，有效應對各類自然災害等突發事件。各單位要加強應急值班值守，嚴格落實帶班、值班制度和突發情況報告制度，加大對轄區有關企業和下級單位值班情況的抽查檢查，暢通電力安全信息報送渠道。要加強與應急、氣象、地震等部門溝通對接，做好森林草原火災、極寒天氣、雨雪冰凍災害等監測預警。要做好電力事故事件預想，完善應急預案，加強應急演練，做實應急準備，切實增強防范應對各類突發事件的實戰能力。要做好高水平專業化應急搶修搶險力量準備，進一步優化搶修搶險作業管理，確保發生電力突發事件后能夠及時應急處置，重要設備停運后能夠快速搶修恢復運行。
國家能源局綜合司
2025年9月12日
